
雨后初晴,开州区某乡镇卫生院内,新铺设的雨污分流管道整齐排列,排水口标识一目了然。“现在医院不仅办好了排水许可证,雨污分流设施也更规范了,再也不用担心污水影响环境。”近日,面对前来开展“回头看”的开州区检察院检察官和人民监督员,该院负责人语气欣慰地说道。
从“无证排水”到“持证合规”,这一转变源于开州区检察院依托大数据法律监督模型发现线索并依法开展的一场公益诉讼监督。
2025年8月初,开州区检察院公益诉讼检察官徐玉峰坐在电脑前,轻点鼠标,一组数据比对结果引起了他的注意。通过将区卫生健康委提供的医疗机构登记清单与区住房城乡建设委掌握的已办理排水许可名单进行“碰撞”,发现辖区内部分医疗机构存在未取得排水许可证,却持续向城镇管网排放污水的情况。
“这些机构是否确实存在无证排水行为?其排放水质能否达标?”带着疑问,徐玉峰和同事们迅速行动,随机对其中两家乡镇卫生院进行了实地调查。
现场核查发现,尽管医院已建有雨污分流设施和污水处理设备,医疗污水也经过处理后才排入管网,但却缺少“关键一环”——未办理排水许可证,处于“有设施、缺证照”的状态。
“医院的废水都是经过专业处理的,每年根据内部及第三方检测报告,经处理后的污水符合排放标准。我们一直以为,只要设施到位、水质达标就可以排放,确实忽略了办证的问题。”面对检察官的询问,医院相关负责人坦言道。
“医疗机构污水成分特殊,若不经严格管控,可能对环境健康和公共安全造成风险。”徐玉峰耐心解释,“依法申领排水许可证,是确保污水达标排放、纳入规范监管的重要前置程序。”
随后,在与相关职能部门工作人员的联合调查中,检察官还发现,个别医院的雨污分流等设施设备老化,排污效果不佳。8月5日,开州区检察院正式立案。9天后,检察建议送达相关职能部门,督促其对涉事医院及全区医疗机构无证排水问题开展全面排查,推动整改。
收到检察建议后,相关职能部门立即启动整改工作。采取“一院一策”方式推进:指定专人指导梳理材料、制定改造方案;协调相关部门支持涉事医疗机构筹措资金,对雨污分流、水质检测、配套污水预处理设施进行升级改造;同时加强政策宣讲和现场指导,明确办理流程和整改时限。
近期,徐玉峰联合人民监督员对整改情况开展“回头看”,于是便有了开头的一幕。“截至目前,全区已有15家医疗机构完成整改并取得排水许可证,其余机构的整改工作也在积极推进中。”职能部门工作人员介绍说。
数据跑腿、部门联动,这场始于数据碰撞的监督,不仅有效促进了医疗污水排放的规范化管理,也展现了检察公益诉讼在融入社会治理、维护公共利益方面的积极作为,为构建法治化、规范化的生态环境监管体系提供了检察实践。